我國網民的網絡接觸與使用狀況正逐步得到改善，但仍然存在一些不可忽視的問題，如互聯網發展城鄉差距明顯、網絡應用過度偏向娛樂化、網絡經濟功能開發不足等，為此，我們提出幾點建議。

1.凈化網絡信息環境，優化網絡內容資源供給

隨著網民上網時間的不斷增加和網絡應用程度的日益加深，互聯網正在逐漸取代電視等傳統媒體成為網民群體最為依賴的信息媒介。網絡信息塑造了網民頭腦中的“擬態環境”，影響著網民對事物的認知、判斷，甚至直接關系到他們價值觀與個性特征的形成。目前，我國的網絡信息環境仍十分復雜，存在許多影響社會和諧的不良因素，凈化網絡信息環境的重要意義不言而喻。

一方面，網絡環境的凈化離不開政府監管。另一方面，凈化網絡環境的治本之策在于優化網絡內容資源的供給，用高質量的內容資源占領互聯網文化陣地，具體措施包括鼓勵、支持數字圖書館、數字博物館、科技與學術網站的發展，高度重視弘揚社會主義核心價值觀和民族優秀文化的網絡內容資源建設，重點加強門戶網站的信息入口和內容展示功能等。

2．縮小城鄉數字鴻溝，提升農村網民網絡應用能力

我國農村地區網民無論在網絡接觸時間還是網絡應用的深度、廣度上，均與城市地區存在非常顯著的差距。調查結果顯示，城鄉網民網絡使用能力的差距不僅體現在上網時間上，也體現在網絡應用的層次和目的上。農村網民對互聯網的應用目前仍停留在以單純娛樂為主的層次上，較為普及的網絡應用集中在網絡視頻、網絡游戲等方面，而對互聯網的信息獲取功能、自我提升功能、社會交往功能、商務交易功能的利用較少。

這種發展不均衡的狀況嚴重制約了農村地區資源獲取能力的提升，進一步拉大了城鄉之間在政治、文化、教育等方面的發展差距。因此，各級政府一方面應繼續加大對廣大農村地區網絡基礎設施建設的投入，另一方面則應著力加強對農村網民正確、合理使用互聯網能力的培養。提升農村網民的網絡使用能力，核心在于提高農村網民利用網絡獲取和利用信息的能力。

3.發揮網絡平臺優勢，鼓勵網民有序政治參與

互聯網作為網民政治參與的一種有效的新途徑，對我國的社會主義民主政治建設有著非常重要的意義。因此，政府應當以開明、積極、主動的姿態，重視互聯網的作用，充分發揮網絡平臺優勢，鼓勵、引導廣大網民加入到民主政治建設中來。

目前，互聯網對公民政治參與的促進效果還沒有充分釋放。電子政務方面，經常使用“電子政府”的網民僅有12%，且應用范圍大多集中在瀏覽政策信息和表格下載等基礎服務上，信息反饋、領導信箱、調查投票等功能尚未充分發揮應有的作用。因此，政府應繼續引導網民的政治參與熱情，提高其政治參與的積極性和主動性；鼓勵網絡論壇進一步發揮政治影響力，不斷深化“官民互動、問政于民”的理念與實踐，進一步提高網民意見表達的層次，拓展網民政治參與的深度與廣度；不斷開發新的政治參與渠道等，吸引更多的網民通過有序的網絡途徑參與政治；進一步推進電子政務建設，強化其中信息反饋、互動交流等功能的開發與應用。

4.進一步開發網絡經濟功能，提升互聯網商業價值

互聯網創造經濟價值的能力正在世界范圍內得到越來越多的重視，我國政府需進一步開發網絡經濟功能，提升互聯網的經濟價值。繼續大力支持已有網絡商務貿易形式的發展，擴展網絡商業模式，加強網絡經濟相關行業和配套服務體系的建設，保障網民在經濟活動中的合法權益等。

5.加強對青少年健康、文明上網的引導

青少年是國家的未來，引導青少年健康、文明上網是我們義不容辭的責任。調查顯示，青少年的網絡應用結構存在一定程度的問題，主要表現在青少年對網絡游戲等互聯網娛樂功能的使用率較高，而對網絡新聞、網絡學習、電子圖書等工具類應用的使用相對不足。為此，我們必須引導青少年正確認識網絡社交、娛樂工具的價值，合理安排學習與娛樂的時間。同時，還要多關注青少年的情感和交往需求，幫助他們消除因網絡依賴而形成的孤獨、消極、羞怯心理。此外，還應特別注意培養青少年面對復雜信息環境的判斷和鑒別能力。